摘要：砥砺奋进结硕果 蓄势腾飞正当时建阳区第十三次党代会以来工作成就巡礼五年光阴，栉风沐雨；五载砥砺，再谱华章。区第十三次党代会以来的五年，在建阳发展史上极不寻常、极不平凡，是抢抓重大机遇、 经受重大考验的五年，也是取得重大成就、 实现重大发展的...
砥砺奋进结硕果 蓄势腾飞正当时
建阳区第十三次党代会以来工作成就巡礼
五年光阴，栉风沐雨；五载砥砺，再谱华章。
区第十三次党代会以来的五年，在建阳发展史上极不寻常、极不平凡，是抢抓重大机遇、 经受重大考验的五年，也是取得重大成就、 实现重大发展的五年。五年来，在上级党委的坚强领导下，区委团结带领全区党员干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、 四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，按照“市区一体、绿色发展、产业强区、书香建阳”发展思路，实干拼创、攻坚克难，全方位推进绿色高质量发展超越， 胜利完成了区第十三次党代会确定的各项目标任务。
跃升进位 综合实力大幅提升
五年来，全区生产总值从168.6亿元增加到261.9亿元，年均增长6.1%；财政总收入、地方级财政收入分别从13.7亿元、10.5亿元增加到18.7亿元、13.4亿元，近2年财政收入总量连续位居南平市第一。积极融入“海丝”核心区建设，抢抓闽东北协同发展、山海协作机遇，深化对台交流，提升对外开放水平。统筹推进各领域改革，创新“四轮驱动”机制，探索政府、国企、民企联动策划项目新模式。全区共安排重点项目578 个、总投资1945.1亿元，其中列入省、市重点项目172个、总投资735.8亿元，已实现竣工投产 398 个。引进亿元以上招商引资合同项目119个、总投资485.2亿元。先后获评全国绿色发展百强区、全国百佳深呼吸小城、省级文明城区、省级双拥模范城、中国地名文化遗产“千年古县”、中国建窑建盏之都等荣誉称号。
担当尽责 同城发展深度融合
“这条路打通了，对我们将口镇将是一个新的发展机遇，感谢你们的支持！”连日来，将口镇征迁干部吴小娇耐心地在征迁农户家中做工作。
为深度融入新发展格局，高质高效推进武夷新区建设。根据省委、市委、区委关于开展“再学习、再调研、再落实”活动要求，结合武夷新区重点项目要素保障需要，2月初，区委区政府决定从2月6日起至5月30日，启动实施服务武夷新区建设要素保障“百日大会战”。通知下发后，将口镇党委政府迅速制定实施方案，创立学习在一线、调研在一线、攻坚在一线、落实在一线“四个一线”工作机制，做到干部、责任、措施、督查“四落实”，目标、任务、要求、时限“四明确”，全力推动各项工作任务落到实处、抓出实效。
“将口地处‘南城北旅’联结带，优越的地理位置将使这里成为闽浙赣重要交通枢纽、武夷新区核心组团和闽北新兴产业的基地。”将口镇相关负责人介绍说，“我们以开展党史学习教育为契机，全力释放南平市行政中心搬迁红利，干群合力狠抓落实，大力发展农旅观光产业，打造具有本土特色的将口品牌。”
五年来，我区纵深推进“北接西拓南进中优”发展战略，主动对接与积极融入同城一体化发展，凝聚全区上下力量支持武夷新区建设，城市框架已经基本形成。为全力服务搬迁大局，我区先后组织开展了“征迁攻坚年”“百日大会战”等征迁行动，共完成武夷新区征地2.92万亩、拆迁42.1万平方米。在“百日大会战”中，由区委组织部新抽调16人充实各征迁项目组中，围绕武夷新区2021年重点项目、市长批示项目及2021年第一批“急中之急”项目共计44个项目，密切与武夷新区管委会、市自然资源局对接，精准定位各项目所涉及的用地红线、征地拆迁、土地报批、留置地安置等问题。对武夷新区南林核心区重点项目急需用地中的征迁难点问题进行点对点突破，落实“列问题清单、下责任清单、晒绩效清单”的清单工作法，责任具体落实到人，层层传导征迁压力，及时有效解决项目征迁问题；针对童游、将口及莒口的不同情况继续入户开展政策宣传工作，帮助被征地村民理清思路，做好留置地规划，并与相关部门做好方案兑现实施细则，征迁工作得到有效推进。此外，我区还实施“十纵十横”交通路网、“三江六岸”景观提升等57项、总投资103.3亿元的同城化项目，全力配合南平市体育中心、高新技术产业园、轨道交通1号线等重点项目建设，绕城高速、引水工程、云谷小区等一批重大项目建成投用。全力对接市区一体管理机制体制，挖掘释放搬迁红利，借势发展消费、平台、服务、教育“四大”新经济业态。
2020 年1月，南平市行政中心平稳顺利搬迁建阳。
绿色引领 产业发展提质增效
仲夏时节，激情如火。
——连日来，在龙竹科技集团龙泰厂区车间内，工人正忙着作业。龙竹科技是全国竹制品行业的龙头企业、福建省最大竹制品制造商之一，主要研发生产竹建筑装饰类材料、竹家居用品等。今年，龙竹科技紧贴“以竹代塑”“以竹胜木”的市场新趋势，不断开发新产品，拓宽竹材料应用领域，第一季度销售额达6500万元，同比增长39%，实现“开门红”。
——一根9000米长的人造纤维，重量仅0.8克！闽瑞新合纤股份有限公司“微细旦低熔点皮芯复合聚酯纤维制备关键技术研发”项目今年6月中旬通过中国纺织工业联合会科技成果鉴定。项目成功开发出了0.8D（旦尼尔，纤维线密度单位）的低熔点皮芯复合纤维，并实现产业化生产，属于国内首创，打破国外技术垄断，整体技术达到国际先进水平。位于建阳经济开发区的医卫材料产业园，由福建闽瑞新合纤股份有限公司等8家企业共同投资。建设高品质ES纤维生产线，吸引高品质热风无纺布、高端纸尿裤等下游企业入驻，形成从基础材料到终端产品的医卫全产业链，目标是打造中国最集中的医卫产业一站式基地。
重点产业稳扎稳打，重大项目落地有声。在招大引强上，我区持续深化“一把手”招商、以商招商、产业链招商，坚持走差异化发展路子，立足特色产业，聚焦重点企业、引导新兴行业，加快培育打造“5+3”产业集群，聚力发展先进制造、生物、现代农业、文化创意、旅游“五大绿色产业”，绿色经济占经济总量80%以上，三次产业结构由18:52:30调整为15:41:44。新增规模工业企业65家，龙竹科技成为全国首批、福建首家新三板精选层企业。
五年来，建阳经济开发区从无到有，新引进企业57家，供地38家，建成投产7家；西区生态城人气商气聚集，获评“省级示范商圈”，实现收益57.6亿元，带动固投增长260多亿元，成为闽北山区市区一体化发展的典范；考亭水美城惊鸿出水，建成考亭书院、考亭古街等22个“水美+文化”重点项目，成功举办南平市第三届旅发大会，被国家水利部评定为第三届全国水工程与水文化有机融合典型案例。建阳经济开发区、西区生态城、考亭文旅“三大绿色发展平台”已成为我区高质量发展的“主战场”。
创新驱动不断强化，改革释放发展活力。五年来，我区全面融入“武夷品牌”建设，12家企业授权使用“武夷山水”区域公用商标，建阳建盏、建阳桔柚分别位列中国区域品牌（地理标志产品）22位、73位。建盏作为黑瓷代表加入陶瓷品牌集群参与国际竞争交流，建盏产业得到井喷式发展，年产值突破45亿元，建阳建盏品牌价值160.43亿元。创建国家A级景区6家，生态溪源景区、麻沙楠木林景区、黄坑生态文化旅游景区被评为国家3A级景区，卧龙湾武夷花花世界被评为国家4A级景区。
福建武夷汽车制造有限公司组装车间内，工人有序生产。（黄杰敏 邓雪 摄）
恒亮禽业 （邓忠卫 摄）
2020年12月21日，建阳龙翔科技开发有限公司科技园装配一车间内，技术工人正在组装调试子午线轮胎成型机。（罗光耀 摄）
蝶变升级 城乡面貌明显优化
——一湾碧水、两岸青山，考亭水美城风景如画，吸引了越来越多的市民前来娱乐休闲、运动健身。考亭水美城占地面积约2万亩，是一个集文旅、商贸、休闲、养生为一体的城市综合体，更是我区探索绿水青山转化为金山银山的成功案例，被誉为南平市“后花园”。
——2020年6月18日上午，我区首条城市隧道——长安隧道正式通车，该隧道的投入使用，对改善西区生态城到北门及城区的交通环境起到重要作用。长安隧道是我区城市建设重点项目，起点为西区生态城长安路，终点对接螃蜞路，全长338米，总投资1.3亿元。
——2018年，武夷新区首个大型城市综合体，也是闽北第一座万达广场正式开业，开业首日客流量就突破20万人次。两年内，建阳南有建发悦城，北兴万达广场，东矗万商红商贸城，中隐永康五金商贸城。同时，打造更为人性化的城市综合体，提高建阳的商业空间和人居水平，实现真正意义上的一站式购物、15分钟生活圈，开发打造潭人街、U活街等特色街区、活力街区，形成“多核心”商圈，带动城市格局的进化升级。
城乡建设事关民生福祉。五年来，我区积极实施“北接西拓南进中优”发展战略，城区主次干道实现“白改黑”，先后建成水西桥、五福桥等5座大桥，加快建设双龙大桥，完成人民西路、建平大道、长安隧道等“五纵五横”主干道建设；人民公园、九儒公园等15个城市公园建成投用。城市建成区面积从18.3平方公里拓展到34平方公里，中心城区人口增加到22万人，常住人口城镇化率提高至62%。
在提升新城区品位的同时，我区不断满足老城区、低收入群体、城市新市民、农村农户的住房需求。五年来，我区全面落实保障惠民政策，新增配租入住公共租赁住房649户，发放廉租住房租赁补贴470户，累计发放补贴总金额67.152万元。棚户区改造基本建成1430套，公共租赁住房基本建成680套。
建阳境内成为浦南、宁武、武邵高速的交通枢纽，图为2015年6月新通车的浦南宁武高速互。（陈琦辉 摄）
践行宗旨 人民生活显著改善
“老吴，身体怎么样？没什么事吧？”
“老毛病了，住几天就可以回家了。”
6月2日上午，区公共卫生管理中心主任张建宇来到建阳第一医院住院部，看望结对帮扶对象——莒口镇焦岚村村民吴耀通。今年64岁的吴耀通十多年前患上了肱骨头坏死，导致双腿无法行走，家庭因病致贫。2017年3月，莒口镇卫生院家庭医生团队根据吴耀通的病情、家庭状况，制定个性化帮扶措施，建阳第一医院开通绿色通道，为其成功进行了双侧髋关节置换，让他扔掉了双拐，重新站了起来。
“多亏了党和国家的好政策，还有张主任等一批热心人的帮助，我才能重新站起来。”谈起健康扶贫，吴耀通的感激之情溢于言表。
近年来，我区创新举措，全力推进健康扶贫工作，让像吴耀通这样因病致贫的困难群众成为真正的受益者。2018年初，针对各乡镇贫困人口大多在城区务工的特点和健康服务盲点，我区以总医院为龙头，疾控、妇幼等7家成员单位为支撑，13家基层医疗卫生机构为网底，在全省率先组建了建阳区域公共卫生联合体，下设区公共卫生管理中心，整合健康扶贫、基本公共卫生、家庭医生签约、信息管理等工作，建立健全公共卫生联合体管理体系，实现公共卫生管理制度化和规范化。
五年来，全区建档立卡贫困户2615户6190人全部脱贫，32个贫困村全部摘帽，区公共卫生管理中心荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。生态环境质量持续保持全省前列，森林覆盖率达78.2%。民生领域支出占一般预算支出均超过80%，累计办成为民实事139项。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.3%、8.5%，全面小康底色更足。教育、医疗、文化、科技、体育事业全面进步，新增学位 6000 个，建阳总医院实现实质性运作，乡村卫生服务“七统一”，区域内就诊率达 87%。社会保障体系进一步完善，城镇登记失业率控制在4%以内，农村幸福院覆盖率75%。建成建盏文创园、建本文化展览馆等重点项目，朱子、宋慈、建盏、建本“四大文化名片”更加响亮。统筹推进疫情防控和经济社会发展，迅速遏制了疫情的扩散蔓延，用时42天完成南平市第四医院建设任务，在大战大考中交出满意“答卷”。
切开一个桔柚，亮黄色的果汁瞬间流到了案板上，蘸取少许抹在试纸上，在糖度仪上一测：“甜度18.1，比常见水果高出50%以上！”
“小小桔柚，吃起来特甜！”建阳区仁山生态果园负责人张水生，语气中带着自豪。“不仅吃着甜，还让大伙的日子变得更甜。”作为“引种人”，科技特派员应薛养提供了三个最有说服力的数据：建阳全区种植桔柚面积3.2万亩，年产量6万吨，产值4.8亿多元。
科技特派员下沉，从单纯为农民提供科技服务拓展到为城乡融合发展提供宽领域、全要素、全链条综合性服务，成为新时代创新驱动乡村振兴发展的生力军。五年来，我区全面推进乡村振兴，环绕南平市中心城区打造“一环四线多点”示范圈，新建改建村级组织活动场所147个，建成美丽乡村61个。回龙乡获评国家农业产业强镇，小湖镇荣获“2019中国最美村镇—乡村振兴榜样奖”，漳墩镇荣获“中国小白茶之乡”称号，水吉镇获评“省级商务特色镇”，麻沙镇获评“全国文明村镇”，麻沙镇水南村获评“中国十大最美乡村”。
和谐稳定 民主法治扎实推进
“感谢检察官，感谢你们主持的和解，额外付出很大努力，帮助我们化解了矛盾，给了我改过的机会。”5月14日，在区检察院重新签署认罪认罚具结书的雷某某感激地说道。“我们司法办案的目的是要化解矛盾纠纷，促进社会和谐，做到案结事了人和，解决群众的揪心事、烦心事、操心事。”该案承办检察官说。
民之所需、行之所至，民有所盼、我有所办。自党史学习教育和政法队伍教育整顿开展以来，区政法机关引导广大政法干警增强公仆意识、坚守为民情怀，结合社情民意、信访矛盾纠纷化解、司法救助、公益诉讼，聚焦群众“急难愁盼”，列出问题清单，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。
五年来，区委统揽全局、协调各方的领导核心作用进一步增强。我区深入开展“枫桥经验在建阳”行动，“平安建阳”建设迈上新台阶。扫黑除恶战果居全市前列，全区群众安全感率达94.6%，被省综治委评为平安县（市、区）。安全生产责任制有效落实，全区安全生产形势不断向好。创新城市治理“5+X”联合执法机制，城市治理水平持续提升。人民代表大会制度日益完善，社会主义协商民主逐步加强，爱国统一战线不断巩固扩大。顺利通过“七五”普法验收。工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织桥梁纽带作用充分发挥，民族、宗教、对台、外事、侨务、档案、史志、老干部、党员干部培训等工作均取得新进展，双拥共建和军民融合发展取得了新的进步。
建盏文化博览会
建阳实验小学景贤校区正面180度全景
从严从实 党的建设全面加强
“来，大家一起使劲！一二三！”7月5日上午，阳光炙热，麻沙镇扁溪村葡萄地里传来了村支书林金才略带沙哑的声音，他正带领村里的党员清理倒在地里的大棚。这也是他们坚守的第8天。
“不怕苦，不怕累，守护好群众的生命财产安全，这是我作为一名党员、一名村党支部书记的职责。”林金才说。6月28日，建阳遭遇特大暴雨洪涝灾害，全区13个乡镇（街道）受灾。面对洪涝灾害，广大党员干部冲锋在前，洪水退去，在灾后重建、恢复生产中，他们仍然战斗在第一线。
结合党史学习教育，以防汛战场为课堂，我区发挥各级党组织的领导作用、干部的带头作用、党员的先锋作用，在抗灾救灾中砥砺为民初心。灾情发生后，全区累计下沉1600余名党员干部，同时，各级各部门迅速制定灾后恢复重建工作“1+N”实施方案，推动农村住房、交通、电力、通信等受损设施分类重建，有序展开灾后恢复生产及重建工作。
着力办好惠民实事，提升群众获得感幸福感安全感。五年里，我区按照省委“八个坚定不移”要求，认真落实全面从严治党主体责任。区委常委会高度重视自身建设，带头深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，进一步夯实思想根基，党群、干群关系更加密切。落实新时代党的组织路线，完善党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核制度，党建主体责任有效落实。整顿软弱涣散党组织经验做法得到中组部充分肯定。深化“四联四促”机制，在全市首创“党建+金融”发展模式。严格落实意识形态工作责任制。全方位开展重大主题宣传，精心组织改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年等庆祝活动，意识形态领域总体态势向上向好。毫不动摇推进正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治群众身边腐败和不正之风，严肃查办了一批违法违纪案件。发挥巡察利剑作用，实现十三届区委常规巡察全覆盖，监督治理效能初步显现。
五年攻坚克难、砥砺奋进，五年风雨兼程、今朝春华秋实，彰显了建阳作为，树立了建阳标杆。
（姜法彪 林晶 整理）
制作：建阳区融媒体中心
本期编辑：金娟丽
值班主任：黄朝辉
审核：丁晓雄
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