时间：2022-09-13 21:16:59 | 浏览：678
编者按
12月25日，南平市建阳区第十六届人民代表大会第四次会议隆重召开。魏敦盛代表区人民政府向大会作政府工作报告，回顾总结了2019年全区经济社会发展的主要工作与取得的成就，提出了扎实做好2020年工作的指导思想和总体要求、中心任务和具体目标，进一步加强自身建设做出部署。报告通篇1.4万多字，文字精炼、内容丰富，展现了我区在上级党委、政府和区委的坚强领导下，开拓进取、创新实干、奋力攻坚，以新时代新担当新作为，奋力谱写新时代建阳绿色发展高质量发展落实赶超新篇章。
回顾2019
工作亮点
漳墩镇荣获“中国小白茶之乡”称号
水吉镇获评“省级商务特色镇”
麻沙镇水南村获评“中国美丽休闲乡村”
获评“全国中高端鲜食玉米生产示范基地”
西区生态城商圈获评“省级示范商圈”
小湖镇荣获“2019中国最美村镇—乡村振兴榜样奖”
2019年福建省青少年锦标赛取得“3金1铜”
工作成效
1
2019年全区生产总值220.4亿元，增长6%；一般公共预算总收入19.6亿元、增长6.7%；地方一般公共预算收入13.2亿元、增长2.5%；
2
农林牧渔业总产值64.9亿元，增长4%；
3
规模工业增加值增长2%；
4
外贸出口13.6亿元，增长3%；
5
社会消费品零售总额73.2亿元，增长8.4%；
6
城镇居民人均可支配收入36066元，增长9.1%；
7
农村居民人均可支配收入17378元，增长9.3%；
8
单位GDP能耗、空气质量优良天数比例、主要流域水质优良比例和4项主要污染物、重金属等总量控制指标完成市委、市政府下达的任务。
01
坚持主动作为、砥砺奋进
服务新区持续加力
开展“决胜搬迁攻坚战”活动，完成武夷新区征地2718.6亩、拆迁2万平方米；
全力配合武夷新区建设，南平市行政中心正式迁驻新区；
加强与武夷新区产业错位互补发展，持续推进25.7平方公里，总投资85.5亿元的建阳经济开发区建设；
新引进浙江润彤、云祥药业等14家企业入驻，实现迈拓钢竹家居、博宏新材料竣工投产，新增产值4亿元、税收5000万元。
02
坚持绿色发展、提质增效
经济实力持续增强
围绕“3+2+2”绿色产业布局，加快实施82项、总投资223.2亿元的绿色产业发展项目，七大绿色产业完成投资占固投的48.4%，规上工业增加值占全区GDP的43.5%。
现代农业发展壮大，打造水吉仁山至麻沙水南2万亩葡萄产业带，华东六省最大的蛋鸡养殖基地恒亮生态禽业建成投产，完成粮食播种面积40.2万亩，水稻种植保险面积21.3万亩。
工业经济稳中有进，年产值亿元以上企业达84家，加大企业扶持力度，为24家民营企业转贷91笔，推动13项、总投资24.8亿元的市级重点技改项目实施。
三产活力逐步彰显，紧扣“绿色南平、书香建阳”主题，顺利承办南平市第三届旅游产业发展大会。全年预计旅游接待总人数达638万人次，增长26.7%；旅游总收入96亿元，增长31.9%。
房地产市场健康稳定发展，完成商品房成交10617套，成交面积108万平方米。
项目建设质效提升，深入开展“项目提升年”活动，实现90个项目集中开工，31个项目集中竣工。全年新增“五个一批”项目103项，总投资188.9亿元。
03
坚持攻坚克难、精准发力，
三大攻坚战果持续巩固
重大风险防控有力。加强政府性债务管理，积极处置存量政府债务，综合债务率15.8%，债务余额控制在省政府确定的债务限额内。
健全“政银企司”联动化解机制，全面开展金融机构不良资产压降，不良贷款率降至1%。强化房地产领域风险防控，重新盘活原欧蓓莎项目，依法推进帝景江山等问题楼盘化解。
脱贫攻坚精准有效，全面落实“两不愁三保障”，建档立卡贫困户全部达到脱贫的退出标准，全区所有贫困村实现摘帽。
大力实施产业扶贫“五个一百”示范带动工程，累计发放扶贫小额信贷资金2692.1万元，落实医疗保障救助金192.8万元，实施危房改造91户。
污染防治狠抓不放。全力抓好中央第二轮生态环境保护督察交办信访件问题整改，统筹推进大气、水、土壤等污染防治，清理、整治“散乱污”企业，有序推进土壤污染防治。
04
坚持统筹兼顾、协调推进
城乡发展水平持续提升
纵深推进 “北接西拓”战略，全年实施城建项目40个，完成投资15亿元。持续推进西区生态城建设，基本实现与新区连片发展，持续完善城市功能。
积极开展全国文明城市创建，深入实施“八大提升工程”，启动公园、河面卫生保洁市场化运作，开展生活垃圾分类试点，持续提升市容市貌，拆除废旧广告牌匾459处，常态化开展拆违禁违，制止违建行为1963起，拆除各类违建489处40.8万平方米。
乡村振兴成效初显，设立1010万元乡村振兴示范村专项补助资金，开展人居环境整治大会战行动，抓好9个高铁沿线村29公里沿线环境整治，建设美丽乡村18个。深化科技特派员制度，打造科技特派员工作站53个，科技特派员创新创业示范基地79个。
首创“滴滴农机”模式，水稻综合机械化率80.9%。全面启动城乡供水一体化试点，加快建设乡村供水设施，受益人口超过10万人。“农村四好公路”持续推进，完成县道（三产路）晋级改造62.6公里、农村乡道公路改造37.2公里，建设错车道100个。
05
坚持以人为本、共建共享
民生福祉持续增进
坚持在发展中补齐民生短板，公共财政用于民生领域支出占比达82.9%，31项为民办实事项目基本完成。
稳步推进就业创业，城镇新增就业3656人，农村劳动力转移就业4502人，登记失业率控制在3%。
持续扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面，健全社会福利、重大疾病救助体系，全年拨付最低生活保障资金1139.2万元。
全面开展房屋安全隐患排查整治，完成重大安全隐患房屋分类处置1402栋。
全力落实保障性安居工程，公租房累计配租入住116套，货币化补贴86户。
深入实施教育强区战略，全年教育投入6亿元，“全面改薄”工程顺利收官，持续巩固义务教育基本均衡县国检达标成果。
持续深化医药卫生体制改革，打造紧密型医共体，全力提升公共卫生服务能力，完成基层诊所标准规范化建设145所，区域内就诊率达86.6%，居全市前列。
全力推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑组织3个，恶势力集团4个，涉恶团伙2个，立案调查审查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索15件17人。
06
坚持改革创新、开放合作
发展动力持续激发
“三大创新”扎实推进，全面融入“武夷品牌”建设，12家企业授权使用“武夷山水”区域公用商标，建阳建盏、建阳桔柚分别位列中国区域品牌(地理标志产品)22位、73位，搭建武夷品牌品质监管平台，实现产品“一品一码”全过程追溯。
深入践行“生态银行”理念，全力推进建盏生态银行“一基地、两平台、三中心”建设。
做优做活“水美经济”，依托考亭文旅平台，全力打造城市、文化、旅游融合综合体，全面推动水美经济向乡村延伸。持续深化“放管服”改革，梳理“一趟不用跑”事项660项，全流程网办407项。完成“互联网+放管服”平台建设，1307项行政审批和服务事项纳入福建政务服务网，1281项开通“网上预审”功能。
全面落实减税降费政策，累计减免税费1.6亿元。
持续开展综合治水试验县试点，在全省率先实施公益性水利设施社会化管护机制。全力做好外商投资服务工作，外商实际到资人民币5.1亿元，位居全市第一。
07
坚持优化服务、转变作风
自身建设持续加强
坚持将政治建设放在首位，深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题和整改落实贯穿全过程，深入开展调查研究，解决群众身边最忧最急最盼问题300余个。
全面开展“业务大学习，能力大提升”活动，学习弘扬廖俊波精神，推动干部政治能力和业务水平双提升。持续深化法治政府建设，完善“两法衔接”机制，办理人大代表议案1件、代表建议191件、政协提案108件，办结率100%，满意和基本满意率100%。
严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省实施办法、市区实施意见，持之以恒纠正“四风”，深入开展“基层减负年”活动，全年文件、会议分别减少46%、50%。
2020年工作安排
2020年政府工作总体思路
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记参加福建代表团审议时的重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新的发展理念，坚持供给侧结构性改革为主线，坚决打赢三大攻坚战，全面落实“六稳”工作要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，按照“市区一体、绿色发展、产业强区、书香建阳”发展思路，深入开展“创新突破年”活动，全力推进脱贫奔小康，为建设环境优美、绿色生态、经济繁荣、城乡协调的闽浙赣交界区域重要中心城市贡献力量。
2020年经济社会发展的
主要预期目标
全区地区生产总值增长7-7.5%；一般公共预算总收入增长3%；地方一般公共预算收入增长2.5%；全社会固定资产投资增长8%；规模工业增加值增长8%；农林牧渔业总产值增长4.5%；社会消费品零售总额增长10.5%；外贸出口总额增长6%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长8.5%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；全区单位GDP能耗总量和强度“双控”目标、空气质量优良天数比例、主要流域水质优良比例和4项主要污染物总量控制指标完成市委、市政府下达任务。与此同时，加强国家、省、市政策研究，高质量谋划“十四五”发展布局，全面启动“十四五”规划编制。
01
决战决胜“三大攻坚战”
1
精准脱贫攻坚战
2
污染防治攻坚战
3
防范化解重大风险攻坚战
02
聚焦聚力“四大经济”
激活回归经济
壮大实体经济
点燃夜间经济
培育数字经济
03
抓紧抓实“十个重点”
强力推进市区一体融合发展
强力推进乡村振兴示范行动
强力推进重点项目滚动接续
强力推进“三大创新”点绿成金
强力推进现代服务业提速扩容
强力推进文化旅游产业联动发展
强力推进招商引资量质齐升
强力推进改革开放纵深发展
强力推进民生福祉持续改善
强力推进社会治理精细高效
加强政府自身建设
牢记初心使命再出发
始终将党的政治建设摆在首位，纵深推进政府系统党的建设，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持深学细照笃行，认真落实“不忘初心、牢记使命”制度，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
坚持依法行政树形象
坚持把政府工作全面纳入法治轨道，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力。健全政府决策机制，提高行政决策民主化、科学化、法治化水平。坚持重大事项研究前、重大决策出台前依法向人大报告、向政协通报，严格落实人大及其常委会的决定决议和审议意见，积极支持人民政协履行职责，认真办理人大代表建议和政协委员提案。继续完善“两法衔接”机制，打造公平正义的法治环境，着力打造“阳光政府”。
全面从严治党转作风
压紧压实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，把全面从严治党贯穿政府工作全过程。扎实抓好省委巡视反馈问题整改工作，自觉接受纪委监委监督。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省实施办法、市区实施意见，驰而不息纠正“四风”。牢固树立过“紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，集中财力改善民生。强化重点领域廉政风险防范，加大财政监管和审计监督力度，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力做到干部清正、政府清廉。
来源：建阳新闻