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南平市行政区划

南平是福建面积最大的地级市，也是历史沿革、区划调整最为复杂、各县市相互之间关联性最差的市，可以说，整个南平，就是一“散装”货。

当我们翻看南平的历史就会发现，南平的行政中心，几乎就是在建瓯、延平、邵武、建阳四个区市之间轮流“坐庄”，这为今天的“散装”南平垫定了历史基础。

第一代庄家——建瓯：

公元260年，吴景帝永安三年，在今天福建范围内，设置建安郡，郡治就在的建安（今建瓯），这是建瓯历史上的高光时刻，整个福建都在其管辖范围。时间长达22年。

公元282年，建安郡区划调整，管辖范围缩小为今天南平全境、三明北部地区，郡治依然在建安（今建瓯）。此后339年，虽然郡治偶有变更，但基本都在建安（今建瓯）。

公元621年，唐武德四年，建安郡升级为建州，驻地依然在建州（今建瓯）。

公元733年，唐开元二十一年，从福州（今福州）、建州（今建瓯）各取一个字，设置福建经略军使，福建一名自此开始。可见隋唐时期的建州地位非常重要。

公元988年，宋端拱元年，建州更名为建宁军，治所依然在今建瓯。

公元1162年，宋绍兴三十二年，宋孝宗登基，做为宋孝宗担任建王时的封地，建宁军因此升格为建宁府，成为八闽大地第一个升级为府的城市。

此后，虽然地名数次变更，但建瓯依然是南平地区的政治中心。直到民国二年（公元1913年），建瓯才逐渐失去行政中心的地位。

建瓯，从公元260年成为行政中心，至公元1913年，做为闽北行政中心的时间长达1600多年。在福建古代史的地位仅次于福州。

建瓯·府文庙

建瓯·宋朝建宁府城池图

同时坐庄时期——建瓯、延平、邵武

公元946年，南唐保大四年，从建州（今建瓯）、福州（今福州）各划出一部分地区，成立剑州（宋太宗太平兴国四年，更名为南剑州），治所在剑浦（今南平市延平区）。同时，建州依然存在，治所则仍在建州（今建瓯市）。

公元980年，宋太宗太平兴国五年，从建州划出部分邵武、泰宁等四县，成立邵武军，治所在邵武（今邵武市）。同时，建州依然存在，治所则仍在建州（今建瓯市）。

在仅仅34年内，延平、邵武先后取得与建瓯平等的区域行政中心地位。

此后，剑州，先后更名为南剑州、延平路、延平府；邵武军先后更名为邵武路、邵武府，但两地的治所没有变化，依然是今天的延平区和邵武市。

从公元946年、980年，延平、邵武先后独立设置行政区开始，一直到1913年为止，延平做为延平地区（今南平部分、三明大部）行政中心共计967年，邵武做为邵武地区（今南平部分、三明部分）行政中心，共计933年。这一阶段，今南平、三明地区，三府并立。

南宋·福建地区区划图

轮流坐庄时期——建阳、延平

• 民国建立后，为了与“封建时代”划清界限，对全国都进行了大规模的区划调整。建宁府（今南平中北部）、延平府（今南平南部、三明大部）、邵武府（今南平西部、三明西部），也遭遇了一千多年来最大的变化。

1913年，民国二年，延续1600多年的建宁府、900多年的延平府和邵武府同时废置。由于邵武所处地理位置偏西，从此邵武彻底与区域行政中心无缘，逐渐边缘化。

此后三十多年，南平行政中心进入混乱期。

1914年，民国三年，原建宁府、延平府、邵武府三地，整并为福建北路道，行政中心设置于南平（今南平市延平区）。次年，北路道更名为建安道，行政中心仍在南平。

1925年，民国十四年，废建安道，实行省县两级管理制，各县由福建省政府直辖。

1936年，国民政府在福建设置了十个行政督察区，南平（今延平区）属于第二行政督察区；建阳（今建阳区）属于第十督察区，第十行政督察产区治所在浦城（今浦城县），次年，建阳改属第三行政督察区。

1938年，第三行政督察区区专署移治建阳，建阳第一次成为区域性行政中心。

民国·福州寄往建阳的信件

• 1949年，建国之后，南平地区的行政中心进行了多次调整，主要在延平、建阳之间来回移动。

1949年，福建省人民政府成立，第一行政督察区同时成立，专署设置于建瓯。

1950年，第一行政督察区专署移置建阳，同时更名为建阳行政专署。

1956年，建阳行政专署撤销，成立南平行政专署，专署移驻南平市（今延平区）。

1971年，南平行政专署更名为建阳地区行政公署，行政中心移驻建阳县（今建阳区）。

1988年，建阳地区更名为南平地区，行政中心移驻南平市（今延平区）。

1994年，建阳县撤销，设立县级建阳市。

1995年，撤销南平地区，成立南平市，南平市政府驻地延平区。

2015年，撤销建阳市，设立南平市建阳区，南平市政府移驻建阳区。

建国后，南平的行政中心在延平、建阳之间多次变动，几乎每隔十几年一调整，可以说眼花撩乱。造成这一局面的原因无非两点：

一、建阳拥有南平地区最大的平原，而且位处南平市最中心地带，可惜不是交通枢纽；

二、延平是福建全省的铁路、水陆、以及后期的高速公路、快速铁路交通枢纽，但由于三江汇流，城市面积极其狭小，无法将城市做大做强。

在上述两者之间取舍，确实不容易。

建阳位处南平市中部

总结南平的历史，南平既历史悠久，又很年轻——做为曾经的建州、南剑州、邵武军，都已经上千年历史，但合并为南平地区、南平市，则不过短短几十年。所以，南平的溶合过程，还需要一段时间，需要有更强大的经济中心来支撑，才能让南平真正从散装状态成为有核心城区、有向心力的大城市。

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